CAI MENG/КИТАЙ ДЕЙЛИ
Стартирането на специални митнически операции за целия остров в пристанището за свободна търговия Хайнан в Южен Китай представлява основна стратегическа инициатива на Китай за насърчаване на отварянето на високо ниво в новата ера. Тя носи дълбоко историческо значение и предоставя широки възможности за развитие. Тази стратегия има за цел да я изгради във виден банер и ключов портал за отварянето на Китай в новата ера. Нейните цели се простират отвъд икономическия растеж, обхващайки по-широкото мисия за цялостно задълбочаване на реформите и отваряне и изграждане на нова система за отворена икономика.
Историческо значение
Първо, той установява нов еталон за отварянето на Китай на високо ниво.
Hainan FTP е първото пристанище за свободна търговия в Китай, съобразено с най-високите международни стандарти за отвореност. Той работи под специална регулаторна рамка, включваща „либерализация на първа линия, ефективен контрол на втора линия и свобода в рамките на острова“. Специалните митнически операции за целия остров отбелязват качествен скок в отвореността на Китай към търговията, инвестициите, капиталовите потоци, мобилността на персонала, транспорта и потоците от данни. Те служат както като „тестова площадка“, така и като „стрес тест“ за изграждане на отворена икономическа система с по-висок стандарт.
Второ, той функционира като стрес тест за хода на Китай към задълбочаване на институционалното отваряне. Институционалната иновация е в основата на Hainan FTP. Провеждат се смели проучвания в области като трансгранични потоци от данни, трансгранично финансиране, данъчни реформи (включително ниски данъчни ставки и опростен данъчен режим) и върховенство на закона (като Закона за пристанището за свободна търговия на Хайнан). Тези усилия ще създадат опит за участие на Китай и ще помогнат за оформянето на международни икономически и търговски правила, като същевременно ще осигурят възпроизводими и мащабируеми модели за институционално отваряне в цялата страна.
Трето, той служи като стратегическа опора за новия модел на развитие на „двойна циркулация“, при който местните и задграничните пазари се подсилват взаимно, като вътрешният пазар е опора. Разположен в пресечната точка на Китай и Югоизточна Азия, Hainan FTP ще — след неотдавнашното стартиране на специални митнически операции за целия остров — ще се превърне в ключов център, свързващ вътрешния и международния пазар. Той ще бъде в по-добра позиция да привлича висококачествени глобални производствени фактори, като същевременно насърчава подобряването на вътрешното потребление и индустриалната трансформация, като по този начин играе уникална роля в подкрепа на вътрешното обращение и свързване на вътрешния и международния обмен.
И накрая, той допринася за проучване на пътя на развитие на FTP с китайски характеристики. Развитието на пристанището не е просто копиране на чужди модели. Вместо това, той интегрира националните условия и етапа на развитие на Китай, за да проучи нов път към изграждане на най-високото ниво на отвореност в света при социалистическа система. Докато насърчава икономическия растеж, той също така предприема всеобхватни мисии, включително изграждане на екологична цивилизация, съживяване на селските райони и общ просперитет.
Възможности за развитие
Първо, индустриалните възможности в Hainan FTP са концентрирани в три основни области. Единият е модерните услуги, където сектори като трансгранична търговия, международно корабоплаване, авиационни центрове, модерни финанси, професионални услуги (включително правни, счетоводни и консултантски), здравеопазване, образование и култура се очаква да претърпят бърз растеж. Второто са високотехнологичните индустрии. Използвайки политики, които позволяват сигурни и подредени потоци от данни, той може да развие гранични индустрии като цифровата икономика, биомедицината, новата енергия и аерокосмическите технологии. Третият е туризмът и потреблението. С цел да се превърне в международен център за туризъм и потребление, сектори, включително безмитно пазаруване, медицински туризъм, изложби и спортни събития, круизен туризъм и яхтени услуги притежават огромен потенциал.
Второ, възможностите за предприятия и физически лица в Хайнан се разширяват. Местните предприятия могат да се възползват от силно конкурентни данъчни политики (като стимули за корпоративен и личен данък върху доходите), по-свободни трансгранични капиталови потоци, по-удобни трансгранични търговски споразумения и по-широк пазарен достъп.
Трето, Hainan FTP създава нови възможности за регионално и международно сътрудничество. Хайнан е настроен да се превърне в ключов възел, свързващ Китай с членовете на Регионалното всеобхватно икономическо партньорство, особено с държавите-членки на Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия. В същото време се очаква да се развие в авиационен и корабен център с лице към Тихия и Индийския океан, както и регионален център за финансови услуги и международен търговски център.
Ключови връзки в Сингапур
Сравненията между Hainan FTP и Сингапур до голяма степен отразяват очакванията за визията и целите на Hainan FTP за развитие, а не просто конкурентни отношения. Двамата могат да постигнат симбиотична връзка „летящи рамо до рамо“ главно в следните аспекти.
Първо, това включва допълващо позициониране и диференцирано развитие.
Сингапур вече е зрял глобален финансов, корабен и търговски център, както и център за мултинационални централи. Неговата основна конкурентоспособност се крие във високо развитата му върховенство на закона, финансова система, професионални услуги и ефективно управление. За разлика от това Хайнан е „възникващ полюс на растеж“ и „пазарна врата на Китай“. Ключовото му предимство се крие в близостта му до обширния вътрешен пазар на Китай, с огромен потенциал в потреблението, вътрешното търсене, сценарии за приложение и експерименти за институционални иновации. Хайнан поставя по-голям акцент върху превръщането си в нов център, свързващ Китай със света, особено чрез проучване на нови правила в области като търговията със стоки, търговията с данни и зелената икономика.
Второ, остава широк потенциал за сътрудничество. С фокус върху привеждането в съответствие на правилата и стандартите, Hainan FTP може да се поучи от напредналия опит на Сингапур във финансовото отваряне, управлението на цифровата икономика, защитата на интелектуалната собственост и механизмите за разрешаване на спорове. По отношение на сътрудничеството в индустриалната верига, мултинационалните централи на Сингапур, финансовите институции и доставчиците на професионални услуги могат да подкрепят предприятия, инвестиращи и опериращи в Хайнан. Двете страни също имат значителен потенциал за сътрудничество в зелените финанси, трансграничните потоци от данни, морските услуги, поддръжката на самолети и здравеопазването. Освен това те могат съвместно да изследват пазари на трети страни, да си сътрудничат в рамките на инициативата „Един пояс, един път“ и да развиват заедно пазарите в Югоизточна Азия и по-широките регионални пазари.
Трето, това не е „състезание с нулева сума“. Азиатско-тихоокеанският регион е достатъчно голям, за да побере множество успешни икономически центрове. Успехът на Сингапур демонстрира стойността на отвореността и върховенството на закона, докато успехът на Хайнан ще демонстрира възможностите на китайския пазар и жизнеността на институционалните иновации. Двамата могат да формират положително взаимодействие, характеризиращо се с „споделяне на опит, взаимно допълване на пазара, основан на правила диалог и координирано развитие“.
В заключение, специалните митнически операции за целия остров в Hainan FTP отбелязват крайъгълен камък в процеса на реформи и отваряне на Китай. Историческото му значение се състои в „тестване на институции за нацията и проучване на нови пътища за отваряне“. Възможностите за развитие, които носи, са всеобхватни и дълбоки. Отношенията му със Сингапур трябва да бъдат съпоставяне и учене, допълващо сътрудничество и споделено развитие. Ако успее успешно да интегрира своя пазарен мащаб и политически предимства с правилата, капитала и професионалните услуги на напреднали международни икономики като Сингапур, е напълно възможно Hainan FTP да се издигне като отличителен и динамичен нов полюс на растеж в Азиатско-Тихоокеанския регион и дори в глобалния икономически пейзаж — блестейки заедно със Сингапур и други международни центрове в дух на споделен просперитет.
Писателят е бивш директор на Института за изследване на пазара и цените към Националната комисия за развитие и реформи.
Мненията не отразяват непременно тези на China Daily.
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта